Военные преступления и моральные противоречия: вся правда о работе прокурором в Украине

В четверг, 1 декабря, Украина отмечает сверхважный профессиональный праздник — День работников прокуратуры. Специалистов этой структуры иногда недооценивают по сравнению с другими правоохранительными органами, а зря.

О том, насколько важна миссия прокурора для общества и чем вообще занимаются эти люди, сайт Pro Гроші пообщался с руководителем Хмельницкой областной прокуратуры Алексеем Олейником.

Дальше история будет вестись от первого лица, чтобы лучше погрузиться в рассказ героя.

В должности руководителя Хмельницкой областной прокуратуры работаю с начала ее деятельности, то есть с 11 сентября 2020 года. До этого функции органов прокуратуры в регионе выполняла прокуратура Хмельницкой области.

В целом, я уже почти полжизни работаю прокурором — более 20 лет. И, как и каждый прокурор, начинал с первой ступени — прокуратуры районного уровня. Для меня это был Деражнянский район в Хмельницкой области.

Кто такой прокурор?

В большинстве своем представление о прокуроре у людей ошибочно собирается из сериалов, анекдотов или юмористических мемов о "людях в погонах", которые влиятельно решают "все вопросы".

Скажу, что реальный украинский прокурор отличается от такого замыленного в обществе образа.

Украинская прокуратура является современным и действенным правоохранительным органом с европейскими стандартами работы. Вместе с развитием нашего государства совершенствовалась и продолжает совершенствоваться и работа институции, за 31 год менялись полномочия и даже процедура назначения прокуроров в должности.

С прокурорами лучше не встречаться?

Наверное и хорошо, что многим не приходится знать кто же это на самом деле прокурор по собственному опыту, ибо добропорядочный человек преимущественно встречается с прокурором в том случае, когда он пострадал от уголовного преступления.

Специфика нашей работы такова, что прокурор есть там, где есть нарушение Закона. Поэтому люди, с которыми работает прокурор, находятся в не лучших ситуациях и проживают неприятные и, к сожалению, часто трагические события.

Если рассказывать о функциях и роли в уголовно-правовом поле, прокурор появляется в уголовном производстве после того, как о факте совершения уголовного правонарушения стало известно правоохранителям.

Прокурор является процессуальным руководителем уголовного производства, то есть осуществляет надзор за соблюдением законов при проведении досудебного расследования, дознания, осуществляет надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, — объясняет Алексей Олейник.

Когда в уголовном производстве собрано достаточно доказательств о совершении преступления, прокурор обращается в суд с обвинительным актом и доказывает виновность обвиняемого в суде. Эта функция называется поддержанием публичного обвинения.

Что будет после приговора?

После того как судебное разбирательство завершается обвинительным приговором и осужденному назначено наказание, прокурор выполняет другую функцию – функцию надзора за исполнением судебного решения.

В уголовном производстве прокурор является стороной обвинения, то есть направляет свою деятельность на то, чтобы каждый совершивший преступление был привлечен к установленной Законом ответственности и одновременно невиновный не был обвинен, осужден или подвергнут необоснованному процессуальному принуждению. Поэтому прокурор всегда внимательно и скрупулезно следит за соблюдением требований закона в каждом случае.

Мы не выполняем "репрессивную" функцию, с которой нас нередко ошибочно ассоциируют, для нас важны законность и справедливость, соблюдение законных прав всех участников процесса — и потерпевшей стороны, и подозреваемого, обвиняемого, осужденного.

Для этого прокуроры проводят постоянные проверки в местах несвободы, следят, чтобы задержанные лица, заключенные или осужденные, уже отбывающие наказание, содержались в надлежащих условиях.

А еще органы прокуратуры исполняют роль координатора — мы объединяем усилия всех правоохранительных органов для того, чтобы эффективность работы каждого росла.

На защите интересов государства

Прокуроры работают не только в уголовно-правовом поле, но и эффективно защищают интересы государства в суде.
Это еще одна наша функция – представительство интересов государства в суде.

Действовать на этом направлении мы начинаем только в тех случаях, когда ответственные за защиту государственных интересов институции такую работу не проводят или проводят ее неэффективно. Бывают и случаи, когда мы представляем интересы государства в правоотношениях, где уполномоченный орган в защиту таких интересов отсутствует или не имеет полномочий обратиться в суд.

Я уже упоминал об изменениях функций и полномочий, происходивших на протяжении 31-летней истории украинской прокуратуры. Одним из них стало изменение функции представительства.

Ранее прокурор проводил проверки соблюдения законов, по результатам которых выявлялось нарушение интересов отдельных граждан. Для их восстановления довольно часто прокурору необходимо было обратиться в суд и отстаивать интересы человека в судебном порядке. В настоящее время этой функцией органы прокуратуры не наделены.

В рамках наших полномочий – представительство интересов исключительно государства.

Вместе с тем, защищая интересы государства в целом, мы действуем во благо каждого жителя нашей области.

Спектр направлений представительной деятельности органов прокуратуры достаточно разнообразен — это и устранение нарушений и последствий злоупотреблений при распоряжении государственными и коммунальными землями, при использовании средств бюджета, к примеру, выделенных на строительство объектов социальной инфраструктуры, при осуществлении публичных закупок.

Работа прокуроров рядом

Активно сейчас в порядке представительства интересов государства мы работаем над обеспечением доступа граждан к защитным сооружениям гражданской защиты – укрытиям.

Изучая этот вопрос, мы обнаружили, что часть таких сооружений в свое время неправомерно перешла в частную собственность, часть имеющихся укрытий не готова к эксплуатации по назначению.

На такие нарушения мы отреагировали заявленными в суд исками. Исковой работой охвачено более 90 укрытий, которые могут вместить почти 37 тысяч человек.

В чем особенность прокурора?

И прокурор, и судья имеют общую цель – законное и справедливое судебное решение.

Прокурор обеспечивает принятие законных и беспристрастных процессуальных решений и соблюдение прав всех участников процесса. И неважно, кто это, потерпевший или обвиняемый.

Для прокурора важно добиться не строжайшего наказания, а обеспечения законности – чтобы наказание соответствовало обстоятельствам дела и нормам закона об уголовной ответственности.

Адвокат предоставляет в суд только доказательства, которые оправдывают подозреваемого или обвиняемого, а прокурор такие, чтобы суд мог всесторонне, полно и беспристрастно исследовать обстоятельства уголовного производства, открывает для суда все добытые доказательства. Как обличающие, так и оправдывающие личность.

Именно суд ставит точку в уголовном производстве своим приговором, а прокурор ему всесторонне способствует путем реализации процессуальных прав и выполнения процессуальных обязанностей.

Нравственные противоречия

Никаких моральных противоречий в работе прокурора быть не может.

Законы, которыми мы руководствуемся в своей деятельности, четко регламентируют алгоритм действий прокурора по конкретному делу. Они определяют, какое наказание ожидает виновника, и какие обстоятельства его смягчают или отягощают.

Как я уже отмечал, для нас главными являются закон и справедливость. Когда человек руководствуется такими принципами, его совесть остается чистой. Именно такого отношения к работе я требую со своих подчиненных.

Сложно или вдохновляя?

В основном мы работаем с людьми, которые вступили в конфликт с законом или пострадали от нарушения закона. Люди, которые обращаются к нам, нередко находятся в тяжелом психоэмоциональном состоянии, часто нуждаются не только в правовой помощи, но и в поддержке.

Прокурор проживает эти события вместе с другими участниками процесса.

А вдохновляющий результат нашей работы – реальное влияние на состояние законности в области, устраненные нарушения и возобновленные интересы государства, справедливые приговоры.

Меня радует, что я с гордостью могу рассказывать об эффективности работы коллектива областной прокуратуры.

Война изменила все

С 24 февраля изменились приоритеты нашей работы – фокус внимания сосредоточился на преступлениях, связанных с вооруженной агрессией РФ.

При процессуальном руководстве областной прокуратуры с 24 февраля следственным отделом управления СБУ в Хмельницкой области осуществлялось досудебное расследование в 740 уголовных производствах о преступлениях этой категории. Из них: 320 – о военных преступлениях и 420 – против основ национальной безопасности Украины.

В Хмельницкой области количество расследованных уголовных производств по таким фактам не столь значительно, как у наших коллег с деоккупированных территорий.

"Поэтому наши прокуроры едут в поддержку прокуроров таких регионов и помогают там документировать военные преступления".

С начала вторжения Хмельнитская область приняла много вынужденно перемещенных лиц, поэтому у нас регистрировались и уголовные производства по фактам нарушения законов и обычаев войны. 15 из таких зарегистрированных производств касаются детей, пострадавших от вооруженной агрессии

Как стать прокурором в Украине?

Доступ к должности прокурора абсолютно свободный. Выпускник юридического вуза может запросто начать свою карьеру прокурора.

Для этого дипломированному юристу, владеющему государственным языком, необходимо получить не менее двух лет стажа в области права и пройти отбор.

Отбор состоит в прохождении квалификационных экзаменов, согласно которым предусмотрена специальная подготовка кандидата в Тренинговом центре прокуроров Украины. Затем, на основе рейтинга кандидатов, проходит конкурс, где определяются лучшие, которые и назначаются на должности прокуроров окружных прокуратур.

Назначенный на должность прокурор приобретает полномочия только после принятия соответствующей Присяги.

Прокурором может стать не каждый

Работа прокурора подойдет тем, кто готов работать ради других людей. В противном случае молодому юристу лучше искать для себя иные направления деятельности.

Профессия требует приверженности выбранному пути и настойчивости в постоянном росте.

Прокурор всегда учится, постоянно повышает свою компетентность и совершенствует свой профессиональный уровень. Его поведение образцовое как на работе, так и вне службы.

Держите руку на пульсе

Прокуроры, недавно пришедшие на работу, должны впитывать опыт старших коллег, работать добросовестно и непрерывно повышать свою компетентность.

Наше законодательство постоянно меняется, подстраиваясь под требования времени, поэтому каждый правоохранитель должен держать руку на пульсе.

Ранее сайт Pro Гроші рассказывал историю маркетолога, а об опыте специалистов в других профессиях читайте в нашей спецтеме.

Pro Гроші в Telegram Pro Гроші в Google News